旧文一篇

作者:曹维清2012-02-2110:40:54发布于:博客中国分类:默认分类
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摘要: 随着中国的快速崛起,中美关系已经上升为世界最重要的双边关系。同时,随着美国反恐战略的调整和总统换届的临近,美国的全球战略出现重大改变,军事与战略重心向亚太转移,一系列对华策略引人注目。面对当前严峻的世界格局,资深老大对新科老二的态度以及老二对老大的应对必将在相当程度

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    随着中国的快速崛起,中美关系已经上升为世界最重要的双边关系。同时,随着美国反恐战略的调整和总统换届的临近,美国的全球战略出现重大改变,军事与战略重心向亚太转移,一系列对华策略引人注目。面对当前严峻的世界格局,资深老大对新科老二的态度以及老二对老大的应对必将在相当程度上引领今后世界格局的走向,也必然成为世界关注的焦点。

    作为中国未来主要领导人的习近平在最近访美期间的一些讲话颇具新意,令人称道,其中包括访美前夕接受美国《华盛顿邮报》书面采访时说的一句话:宽广的太平洋有足够的空间容纳中美两个大国。

     本人早在2010年5月30日新浪博客中曾说过类似的话,兼及中美关系的宏观分析。对比奥巴马上任之初和第一任期即将结束之际的对外策略的变化,值得国人思考。以下是本人旧文。

难以避免的中美冲突 (2010-05-30 18:01:06)

    5月27日,白宫公布了奥巴马政府的“国家安全战略报告”,该报告放弃了布什政府“反恐战争”的说法和“先发制人”的战略,其中一个重要的变化是改变了布什时期的单边主义做法,强调与外界的合作对话,使奥巴马强调多边外交重于军事力量的想法正式化。

    奥巴马在报告序言中说:“长远国家安全并非籍在他人心中建立恐惧,而是通过与对方对话获得。”方案提出利用外交、经济革新、发展援助、军事力量以及教育,达到提升美国影响力的目的。

    在报告中,奥巴马呼吁将美国的合作对象从传统盟友扩展到中国、印度等正在崛起的新兴大国,表示将和中国“在共同关切的问题上进行合作。”

    在稍早的4月6日,美国政府向美国国会提交了最新的《核态势报告》,提出了美国的新的核战略,其中包括:

    美国只会在“极端情况下”动用核武器;

    美国不再发展任何新型核武器;

    美国不会对遵守《防止核扩散条约》的无核国家使用核武器,即使这些国家使用生物或化学武器攻击美国,或是对美国发动大规模的常规战争;

    对拒绝加入《防止核扩散条约》的国家,美国保留首先使用核武器的权利;

    在受到毁灭性的生化武器攻击而无法用其他手段回应时,美国可以收回不使用核武器的承诺。

    紧接着,美国总统奥巴马和俄罗斯总统梅德维杰夫在捷克首都布拉格签署了削减进攻性战略武器的新条约。美俄承诺双方各削减三分之一的核武器,双方各自的核武器总数将限制到1550枚以下,核武运载工具削减50%,各自不得超过800件。

    4月12、13日,奥巴马邀请包括中国在内的世界上47个国家首脑参加在华盛顿举行的核峰会。 奥巴马上任伊始就宣布美国将降低核武器在美国国家安全战略中的地位,美国将寻求最终实现全球无核化。他因此荣获2009年度诺贝尔和平奖。

    看来,奥巴马正在实现他竞选期间“改变”的承诺,同时在用他的行动回答早先世界舆论对于奥斯陆对他奖赏过早的指责。我们似乎看到了正在开辟自己不同道路的“奥巴马主义”已经浮现,加上他在国内冲破重重阻力艰难推行他的医疗改革,以及面对以美共(和党)为代表的右翼保守势力的阻挠表示哪怕只干一届也要干好这一届的义无反顾的悲壮情怀,使我不由得做他的“粉丝”。我想,不光是我,全世界都应该在期待着一个改变的美国。

    但是,不管奥巴马如何“改变”,“国家利益”是无法改变的最高原则。改变的只是方法和手段,所以,对于奥巴马的新战略,希拉里说:“美国依然强大,但我们需要以不同方式使用我们的实力。”新的安全战略报告也好,新的核态势报告也好,都是旨在进一步维护美国的国家利益。裁核虽然符合全世界的利益,受到世界的欢迎,但美国的常规军力仍然独步全球。美军不仅具有常规军力的绝对优势,还有很多高精尖的具有核潜力的战略武器。虽然降低核武器的数量,但将部分具有核能力的战略武器非核化实际上提高了美军的全球打击能力,进一步强化了美国常规军力的优势。同时,美国的裁核姿态也有向中国施加裁核压力的意味。当然,此话等到美俄的核军备降到中国的程度时再说不迟。

    其实,与布什主义相比,奥巴马对中国的战略并没有本质的区别,尽管措词不同,但基调一致,即在接触的同时加以遏制,在声称谋求与中国建立“积极、建设性、全面”的关系的同时,还需要“密切关注中国的军事现代化进程,并做好相应准备,以防美国的地区、全球利益及盟国受损。”从美国安全新战略对国际秩序的规划可以看出,奥巴马的所谓多边主义是在美国主导下的多边主义,意味着参与国际体系的各国要服从美国的战略意图。

    随着中国的快速发展,中美两国已经成为重要的竞争对手,而且这种竞争必然将随着中国的日益强大而不断加剧。西方设在北京的中国战略和管理研究会的一位资深分析家说:“中国在世界上变得越来越强大,这影响美国的支配角色。”中美两国的冲突已经从过去表面上不可调和的意识形态冲突转变为实实在在、看得见摸得着的实际利益的冲突。意识形态冲突已经让位于经济利益以及经济利益的延伸利益的冲突。贸易摩擦、技术封锁、知识产权、能源争夺、市场划分,这些问题早已摆到了中美两国的谈判桌上。鉴于能源在经济发展中重要性和在自然界的稀缺性,能源争夺这一问题我看迟早还会爬上中美两国的军事沙盘。过去看来不可调和的意识形态分歧与这些实际利益比起来已经不在话下。对于中国来说,意识形态早已成为女人脸上的雪花膏,是搽给别人看的,换一个更时髦的品牌也未尝不可。但经济利益涉及自己的身家性命,不是闹着玩的,连奥巴马在这份新的国家安全战略报告中也特别强调经济在保证美国国家实力方面的第一重要性。与经济利益相比,甚至台湾问题都不是第一位的,因为台湾问题说到底是意识理念问题,意识是可以改变的,经济问题是物质问题,物质才是最坚硬的东西。

    中国的崛起势不可挡,除非因国内社会矛盾激化而自毁长城,否则任何国际势力都不可阻挡。但国际上确实有人想阻挡。中国的民族性格尽管具有对内的掠夺性却不具有对外的掠夺性,中国的国际性格是温顺的,但中国崛起的民族决心是坚决的。

    应该说,世界有足够的空间让中美两国共同发展,但这必须以相当程度的人类理性为前提。就人类目前的理性程度而言,上述说法无论是经济意义上的、政治意义上的还是自然意义上的,都不得不大打折扣。

    不管是搁置争议、求同存异还是追求最大程度的共同利益的交叉点,根本的矛盾是实实在在的,不可回避的。所谓的政治智慧和外交策略,有时就是一种鸵鸟主义,甚至是一种对历史的不负责任,把难题留给后人,只管眼前风平浪静,不管死后洪水滔天。有时也是情场老手的逢场作戏、虚情假意,只是追求表面的一团和气,经不起时间甚至偶然事件的考验。

    另外,奥巴马的新战略标榜通过美国以身作则的方式推广民主价值观,尽管十分动听,也相当引人耳目,但美国强大的右翼保守势力的牵制使奥巴马的新战略在什么程度上付诸实现还是未知数。从奥巴马上任一年半后还未实现他关闭关塔那摩监狱的愿望来看,新战略的实现绝非一帆风顺。新战略强调的多边主义、合作与对话与美共的保守理念背道而驰,在美共势力日隆的国会恐怕很难得到支持。可以预料,美共正在等待时机,一旦奥巴马的国家安全决策出现失误,就会发动舆论攻势,影响中期选举,以图东山再起。

    美国国家安全战略报告是四年一次的例行报告,奥巴马的新报告再具有玫瑰色,四年后也将会有一份新的报告来取代,最多八年,总统也将有另一位总统来取代。美国要支配这个世界,中国要争取自己的权利,这一事实将在相当长的一段时间里存在。

本文作者:曹维清

文本出处:博客中国

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